Перспектива замораживания пенсионных накоплений на 2016 год

Финансово-экономический блок правительства России рассматривает необходимость продления заморозки пенсионных накоплений еще на один год. Это делается в целях сбалансирования доходной и расходной частей госбюджета. Есть несколько вариантов достижения этой цели, один низ них предусматривает индексацию соцвыплат не на размер фактически существующей инфляции, составляющей в этом году около 12%, а всего на 4.5%. Ранее планировалось индексировать на 7%, но после публикации статистики за последние месяцы правительству пришлось оптимизировать расходы на социальное обеспечение. Есть еще одна возможность проиндексировать пенсии на 7%, но в таком случае нехватку средств планируется перекрыть за счет накопительной части пенсий.

Планы правительства

Внутренние источники в правительстве РФ утверждают, что премьер-министр Дмитрий Медведев не имеет принципиальных возражений против замораживания. На данные момент решение не принято, но вопрос постоянно присутствует в повестке дня и имеет высокую вероятность реализации в соответствующем постановлении. На рассмотрение президенту его еще не вносили, большинство чиновников правительства не дает четких комментариев по этой теме, а секретарь заместителя председателя социального блока Ольги Голодец утверждает, что пока не сняты возможности индексации на 12%.

Даже применив жесткий режим экономии, на заморозке накоплений можно будет сэкономить максимум 400 млрд рублей, чего недостаточно для покрытия дефицита бюджета и поддержания активов резервного фонда на стабильном уровне. Выходом из ситуации может послужить возобновление бюджетных заимствований, некоторые финансовые учреждения уже проявили желание приобрести правительственные облигации.

История замораживания накоплений

Первый раз заморозка пенсионных накоплений состоялась в 2014 году, тогда для того, чтобы проиндексировать пенсии, были взяты средства предназначенные на трансферты для Пенсионного фонда. Тогда утверждалось, что этот прецедент будет единоразовым, среди его причин назывались проверки частных пенсионных фондов. В начале 2015 замораживание продлили на год, и теперь имеется вполне четкая перспектива переноса такой меры и на 2016. Она сохраняется даже несмотря на возражения экспертов, утверждающих, что такие шаги правительства уничтожат доверие граждан к накопительным пенсионным схемам.

Еще в начале текущего года в Министерстве финансов отбрасывали возможность пролонгации замораживания накоплений, но негативные тенденции на рынке нефтепродуктов заставляют пересмотреть доходную часть госбюджета. Новые макропрогнозы предполагают среднюю цену марки Brent в 2016 году в диапазоне $50 за баррель, что автоматически уменьшает поступления в государственную казну на 2.6 трлн рублей. При этом, даже в случае приведения в действие планов по замораживанию пенсионных накоплений, планируется дефицит бюджета в размере 2.7 трлн рублей, его предполагается компенсировать из резервного фонда.